30 de julio de 2011

Perú, el peor? Es un faro para los negocios

Entre 2009 y 2010, Perú redujo el costo de la creación de un nuevo negocio de $ 685 a $ 564, el número de procedimientos burocráticos separados de nueve a seis , y el tiempo que todo el asunto tomó de 41 a 27 días. Se trata de una impresionante (de hecho, líder en el mundo) mejora, y una que probablemente ayudará a los empresarios peruanos a crear empleos, satisfacer los deseos de los ciudadanos peruanos, y ganar dinero en el negocio.


Estas estadísticas provienen del proyecto Doing Business del  Banco Mundial , que desde 2003 ha estado publicando información sobre la facilidad de hacer negocios en todo el mundo, con indicadores como el tiempo que se tarda en establecer un negocio, lo fácil que es comprar y vender propiedades comerciales, o cuanto tiempo y dinero toma el despacho de aduana. (Debo declarar un interés: en 2004 y 2005, yo ayude con algunos de los detalles superficiales del proyecto Doing Business.)


Sin embargo, la historia de las buenas noticias peruanas se siente extrañamente precisa. La metodología de Doing Business es una especie de estudio de tiempo y movimiento en el proceso de creación de una empresa hipotética con unas características muy específicas. Los expertos locales, por lo general abogados, examinar el estudio de un caso estandarizado y descubren todos los documentos que deben ser presentados, los departamentos que deben ser notificados y las tasas oficiales a pagar.

El enfoque en este estudio de caso permite que el proyecto Doing Business produzca información específica, comparable, pero el riesgo es que la experiencia real de las compañías es bastante diferente. El Banco Mundial siendo un lugar plural, también recopila y publica una medida alternativa de la carga de la regulación y la burocracia en las empresas locales: encuestas que preguntan a las empresas locales sobre los obstáculos que enfrentan - burocráticos o de otra clase.


María Hallward-Driemeier del Banco Mundial y Lant Pritchett, profesor de economía en Harvard Kennedy School, ha publicado un documento de debate comparando los resultados obtenidos por los dos métodos. Hasta cierto punto, están de acuerdo: los países que se ven bien en papel también tienen un buen desempeño en las encuestas empresariales - y mientras más racionales son las normas, las empresas afirman tener menos problemas.


Y, sin embargo para la mayoría de países (aquellos en los dos tercios mas burocráticos, de acuerdo con Doing Business), la relación se rompe: lo que muestran los estudios de casos y lo que las empresas realmente informan no se parecen el uno al otro. Y hay una gran variación dentro de los países: algunas compañías parecen vivir una existencia bendita, mientras que otros solo r4eciben el ataque de la burocracia. Pritchett cita a un hindú diciendo: "Muéstrame la cara y te mostraré la regla." En resumen, cuando las reglas son bastante malas (y son bastante malas, en un gran número de países), las reglas dejan de ser directamente relevantes.


"Si el número de Doing Business, dice que le tomaría 350 días a menos que pague un soborno, se encuentra en un país donde nadie deja de pagar un soborno", dijo Pritchett.


Así es, y parece plausible que un investigador buscando alguna medida directa de los costos de las regulaciones tontas lo hará mejor si consulta las encuestas empresariales en vez del estudio de caso hipotético de Doing Business.


Sin embargo, el estudio de caso tiene grandes méritos. En parte, tiene el poder de la retórica - un hecho apreciado por el economista peruano Hernando de Soto cuando fue pionero en el enfoque de tiempo y movimiento para la reforma regulatoria en la década de los 80's. Además, los estudios de caso de Doing Business van más allá de la identificación de un problema existente y señalar las leyes y reglamentos específicos que están causando problemas y que permiten el soborno . Por ejemplo, Doing Business ha establecido que una forma barata y políticamente no controversial para simplificar las normas y subir en el ranking del Banco Mundial, consiste en establecer una ventanilla única en linea para el registro de nuevas empresas. Quizás no es coincidencia que esta es la dirección que han tomado las reformas del Perú.


El nuevo libro de Tim Harford es "Adaptar: ¿Por qué el éxito siempre empieza con una falla" (Little, Brown) ‘Adapt: Why Success Always Starts With Failure’ (Little, Brown)

Tim Harford - Financial Times
30 Julio 2011

2 comentarios:

Carlo s Baca dijo...

Envaso productos en potes de plastico en Lima luego los transporto al Cusco, Arequipa y estos se hinchan por accion de la presion atmosferica . No puedo solucionarlo dandole mas peso al envase y a la tapa porque a las finales igual se hinchan .
En un articulo ustedes mencionan simluar las presiones en una bomba de vacio para saber si el envase se va a inflar o no , he echo esta simulacion pero no se como puedo evitar que se hinchen . Me pueden dar una idea al respecto o a donde puedo acudir
saludos Carlos Baca

PLAEN, Plásticos, Envasado, Sostenibilidad dijo...

Carlos:
Podemos ayudarte a solucionar este problema. Puedes comunicarte conmigo al 999 638 989.
Necesitamos detalles del envase: material,capacidad del envase, diseño de envase y tapa (dimensiones y fotos), fabricante, sistema de llenado y embalaje secundario.

Saludos,

Hector